Stan kadrowy Policji na dzień 1 marca 2026 roku

Niniejszy wpis stanowi szczegółowe opracowanie analityczne dotyczące struktury zatrudnienia, poziomu wakatów oraz dynamiki fluktuacji kadr w Polskiej Policji, sporządzone na podstawie oficjalnych danych statystycznych zarejestrowanych w dniu 1 marca 2026 roku. Analiza obejmuje 110 709 etatów budżetowych, które stanowią docelowy poziom ukompletowania formacji po zmianach organizacyjnych i zwiększeniach limitów etatowych wprowadzonych w latach 2022–2025.   

Dane zawarte we wpisie odzwierciedlają specyficzny moment w cyklu rocznym formacji, bezpośrednio po zakończeniu okresu tradycyjnie charakteryzującego się zwiększoną liczbą odejść na emeryturę, co przypada zazwyczaj na początek roku kalendarzowego. Zestawienie to pozwala na precyzyjne określenie aktualnych braków kadrowych w ujęciu geograficznym (garnizony wojewódzkie) oraz funkcyjnym (szkolnictwo policyjne, biura specjalistyczne).   

Zbiorcze zestawienie danych statystycznych dla wszystkich jednostek organizacyjnych

Poniższa tabela prezentuje pełny obraz statystyczny Polskiej Policji na dzień 1 marca 2026 roku, integrując dane o stanach etatowych, rzeczywistym zatrudnieniu, liczbie wakatów oraz bieżącym ruchu kadrowym.

Jednostka organizacyjna	Stan etatowy	Stan zatrudnienia*	Wakaty (ilościowo)	Wakaty (%)	Przyjęcia do służby	Zwolnienia ze służby	Urlopy bezpł./wych.
Garnizony wojewódzkie i stołeczny
Dolnośląski (KWP Wrocław)	8 237	7 310	927	11,25%	134	53	16
Kujawsko-pomorski (KWP Bydgoszcz)	5 369	5 107	262	4,88%	0	71	6
Lubelski (KWP Lublin)	5 362	5 177	185	3,45%	0	30	3
Lubuski (KWP Gorzów Wlkp.)	2 881	2 659	222	7,71%	39	30	5
Łódzki (KWP Łódź)	6 613	6 110	503	7,61%	0	51	12
Małopolski (KWP Kraków)	8 291	7 924	367	4,43%	1	96	18
Mazowiecki (KWP zs. w Radomiu)	6 158	5 809	349	5,67%	0	61	6
Opolski (KWP w Opolu)	2 636	2 504	132	5,01%	0	36	0
Podkarpacki (KWP w Rzeszowie)	4 895	4 694	201	4,11%	0	65	2
Podlaski (KWP w Białymstoku)	3 307	3 177	130	3,93%	0	39	2
Pomorski (KWP w Gdańsku)	6 122	5 701	421	6,88%	90	91	11
Śląski (KWP w Katowicach)	12 772	11 691	1 081	8,46%	0	86	9
Świętokrzyski (KWP w Kielcach)	3 318	3 208	110	3,32%	0	28	3
Warmińsko-mazurski (KWP w Olsztynie)	3 843	3 600	243	6,32%	0	64	4
Wielkopolski (KWP w Poznaniu)	8 784	8 422	362	4,12%	9	104	12
Zachodniopomorski (KWP w Szczecinie)	4 968	4 560	408	8,21%	0	60	8
Komenda Stołeczna Policji (Warszawa)	10 130	7 983	2 147	21,19%	104	105	14
Razem garnizony	103 686	95 636	8 050	7,76%	377	1 070	131
Pion szkolnictwa policyjnego
Akademia Policji w Szczytnie	250	222	28	11,20%	0	5	0
CSP w Legionowie	282	258	24	8,51%	2	8	0
SP RD w Sieradzu	110	48	62	56,36%	0	0	0
SP w Pile	143	129	14	9,79%	2	1	0
SP w Słupsku	189	167	22	11,64%	0	0	0
SP w Katowicach	166	161	5	3,01%	0	2	0
Razem szkoły	1 140	985	155	13,60%	4	16	0
Jednostki centralne i biura
CLKP	165	144	21	12,73%	0	5	0
CBŚP	2 073	1 814	259	12,49%	0	20	1
BSWP	403	328	75	18,61%	0	7	0
CPKP „BOA”	227	200	27	11,89%	1	1	0
CBZC	1 800	1 046	754	41,89%	1	7	0
Komenda Główna Policji	1 177	916	261	22,18%	0	22	1
Rezerwa KGP	38	–	38	100,00%	–	–	–
OGÓŁEM FORMACJA	110 709	101 069	9 640	8,71%	383	1 148	133

* Stan zatrudnienia obejmuje policjantów w dyspozycji przełożonych oraz oddelegowanych do zadań poza Policją.

Analiza ogólna zatrudnienia na dzień 1 marca 2026 roku

W skali całej formacji stan etatowy na dzień 1 marca 2026 roku wynosi 110 709 stanowisk. Jest to wartość stabilna w porównaniu do danych z roku ubiegłego, kiedy to osiągnięto docelowy pułap liczby etatów po systematycznym ich zwiększaniu w poprzednich cyklach budżetowych. Rzeczywisty stan zatrudnienia ukształtował się na poziomie 101 069 funkcjonariuszy, co oznacza, iż formacja dysponuje 9 640 nieobsadzonymi stanowiskami. Przekłada się to na ogólnowojskowy wskaźnik wakatów wynoszący 8,71%.   

Wartości te wymagają uszczegółowienia o policjantów na stanowiskach finansowanych przez samorządy lokalne. Dane wykazują jedynie 10 takich etatów w skali kraju, przy czym wszystkie one znajdują się w garnizonie łódzkim. Uwzględniając te stanowiska, parametr określany jako globalne zatrudnienie w Policji wynosi 101 079 osób.   

Zjawisko ograniczonej dostępności personelu jest dodatkowo definiowane przez liczbę funkcjonariuszy przebywających na urlopach bezpłatnych oraz wychowawczych. Na dzień raportowania było to 133 policjantów. Choć stanowią oni formalnie część stanu zatrudnienia (kolumna 4), ich faktyczny udział w realizacji zadań służbowych jest wyłączony. Największe natężenie tego zjawiska odnotowano w garnizonach małopolskim (18 osób), dolnośląskim (16 osób) oraz w Komendzie Stołecznej Policji (14 osób).   

Analiza dynamiki zmian kadrowych w marcu 2026 roku wykazuje wyraźną przewagę procesów odpływu personelu nad procesami zasilania szeregów formacji. W raportowanym okresie do służby przyjęto 383 osoby, podczas gdy ze służby zwolniono 1 148 funkcjonariuszy. Generuje to ujemny bilans na poziomie 765 osób w skali kraju. Warto zauważyć, że przyjęcia do służby koncentrowały się głównie w garnizonach dolnośląskim (134 osoby), stołecznym (104 osoby) oraz pomorskim (90 osób). W pozostałych czternastu garnizonach oraz niemal wszystkich biurach centralnych bilans ten był skrajnie ujemny ze względu na całkowity brak przyjęć lub ich marginalną liczbę.   

Szczegółowa analiza garnizonów

Sektor garnizonowy, stanowiący fundament operacyjny Policji, dysponuje 103 686 etatami, co stanowi 93,66% całkowitego potencjału etatowego formacji. Średni poziom wakatów w garnizonach wynosi 7,76%, co jest wartością niższą od średniej ogólnokrajowej (8,71%), zawyżanej przez jednostki centralne i szkolnictwo.   

Garnizony o krytycznych brakach kadrowych

Analiza danych identyfikuje Komendę Stołeczną Policji (KSP) jako jednostkę o najbardziej deficytowej strukturze zatrudnienia. Przy stanie etatowym 10 130 stanowisk, zatrudnienie wynosi tam 7 983 funkcjonariuszy. Skutkuje to liczbą 2 147 wakatów, co stanowi 21,19% stanu etatowego. Jest to jedyny garnizon w kraju, w którym co piąty etat pozostaje nieobsadzony. W ujęciu bezwzględnym KSP skupia ponad 26% wszystkich wakatów istniejących w 17 garnizonach wojewódzkich. Mimo wysokiej liczby przyjęć (104 osoby), zostały one w całości skompensowane przez liczbę zwolnień (105 osób), co utrzymuje stan zatrudnienia na niezmienionym poziomie przy ujemnym bilansie netto.   

Drugim garnizonem pod względem skali braków jest garnizon dolnośląski (KWP we Wrocławiu). Dysponuje on 8 237 etatami, przy zatrudnieniu 7 310 policjantów. Liczba wakatów wynosi 927, co przekłada się na 11,25%. Jednostka ta wyróżnia się jednak najwyższą aktywnością w obszarze naboru, przyjmując 134 nowych funkcjonariuszy w analizowanym okresie, co przy 53 zwolnieniach pozwoliło na uzyskanie dodatniego bilansu kadrowego w wysokości 81 osób, biorąc uwagę przyjęcia w 2026 roku.   

Garnizon śląski (KWP w Katowicach) charakteryzuje się największą w kraju liczbą etatów – 12 772. Stan zatrudnienia wynosi tam 11 691 osób, co generuje brak 1 081 funkcjonariuszy. Choć procentowy wskaźnik wakatów (8,46%) jest niższy niż w KSP czy we Wrocławiu, to w liczbach bezwzględnych garnizon ten zajmuje drugie miejsce w kraju pod względem nieobsadzonych stanowisk. W raporcie z 1 marca nie wykazano ani jednego przyjęcia do tej jednostki w 2026 roku, przy jednoczesnym odejściu 86 policjantów.   

Wysokie wskaźniki wakatów odnotowano również w garnizonach:

• Zachodniopomorskim: 8,21% (408 wakatów na 4 968 etatów).   
• Lubuskim: 7,71% (222 wakaty na 2 881 etatów).   
• Łódzkim: 7,61% (503 wakaty na 6 613 etatów policyjnych).   

Garnizon lubuski, mimo stosunkowo wysokiego procentu wakatów, wykazał dodatni bilans zmian (39 przyjęć przy 30 zwolnieniach). Należy zaznaczyć, że pierwszy planowany nabór do służby w 2026 roku odbędzie się w kwietniu. Niemniej jednak dla wybranych garnizonów przeprowadzono nabory dodatkowe, które nie zostały uwzględnione w planowaniu ubiegłorocznym.

Garnizony o najniższym poziomie wakatów

Najbardziej stabilną sytuację kadrową wykazują garnizony we wschodniej i południowej Polsce, gdzie liczba chętnych do służby historycznie pozwalała na niemal pełne ukompletowanie stanów etatowych.   

Liderem ukompletowania jest garnizon świętokrzyski (KWP w Kielcach), gdzie wskaźnik wakatów wynosi jedynie 3,32%. Przy etacie 3 318 miejsc, zatrudnienie utrzymuje się na poziomie 3 208 funkcjonariuszy (brak 110 osób).   

Kolejne miejsca zajmują:

• Garnizon lubelski: 3,45% wakatów (185 nieobsadzonych stanowisk na 5 362 etaty).   
• Garnizon podlaski: 3,93% wakatów (130 nieobsadzonych stanowisk na 3 307 etatów).   
• Garnizon podkarpacki: 4,11% wakatów (201 nieobsadzonych stanowisk na 4 895 etatów).   
• Garnizon wielkopolski: 4,12% wakatów (362 nieobsadzone stanowiska na 8 784 etaty).   

Pozostałe jednostki, takie jak garnizon małopolski (4,43%), kujawsko-pomorski (4,88%) oraz opolski (5,01%), utrzymują poziom wakatów w granicach 5% stanu etatowego. Garnizon pomorski, mimo relatywnie niskiego wakatu (6,88%), odnotował dużą fluktuację (90 przyjęć i 91 zwolnień).   

Analiza pionu szkolnictwa policyjnego

Pion szkolnictwa policyjnego dysponuje łączną liczbą 1 140 etatów, z czego obsadzonych jest 985. Średni wskaźnik wakatów w tym sektorze wynosi 13,60%, co jest wartością znacznie wyższą niż średnia dla garnizonów.   

Szczególną uwagę zwraca sytuacja w Szkole Policji Ruchu Drogowego w Sieradzu. Jest to jednostka, która rozpoczęła działalność 1 stycznia 2026 roku, zastępując dotychczasowy Ośrodek Szkolenia Policji w Łodzi z siedzibą w Sieradzu. Według stanu na 1 marca 2026 r., jednostka ta posiada 110 etatów, jednak zatrudnienie wynosi tam jedynie 48 osób. Skutkuje to najwyższym w całej strukturze Policji (poza rezerwą KGP) wskaźnikiem wakatów wynoszącym 56,36%. Oznacza to, że ponad połowa przewidzianych stanowisk w tej nowo utworzonej placówce pozostaje nieobsadzona. W raportowanym okresie nie odnotowano tam żadnego ruchu kadrowego.   

Pozostałe placówki szkoleniowe prezentują zróżnicowany poziom ukompletowania:

• Szkoła Policji w Katowicach: 3,01% wakatów (najniższy wskaźnik w całym pionie szkolnictwa).   
• Centrum Szkolenia Policji w Legionowie: 8,51% wakatów (24 nieobsadzone stanowiska).   
• Szkoła Policji w Pile: 9,79% wakatów (14 nieobsadzonych stanowisk).   
• Akademia Policji w Szczytnie: 11,20% wakatów (28 nieobsadzonych stanowisk).   
• Szkoła Policji w Słupsku: 11,64% wakatów (22 nieobsadzone stanowiska).

Jednostki centralne i biura specjalistyczne

Grupa jednostek centralnych, biur specjalistycznych oraz Komenda Główna Policji dysponuje łącznie 5 883 etatami. Sektor ten charakteryzuje się najwyższym uśrednionym wskaźnikiem wakatów ze wszystkich pionów funkcjonalnych Policji.   

Kluczowym elementem tej struktury jest Centralne Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości (CBZC). Przy znaczącym stanie etatowym wynoszącym 1 800 stanowisk, faktyczne zatrudnienie wynosi jedynie 1 046 funkcjonariuszy. Przekłada się to na 754 wakaty, co daje wskaźnik na poziomie 41,89%. Dane te potwierdzają, że biuro, mimo systematycznego zwiększania limitów etatowych w latach 2022–2025 (docelowo do 1 800), wciąż boryka się z brakiem ponad 40% personelu potrzebnego do osiągnięcia pełnej zdolności operacyjnej. Do marca bieżącego roku do CBZC przyjęto tylko jednego funkcjonariusza przy siedmiu odejściach.   

Inne jednostki centralne wykazują następujące stany:

• Komenda Główna Policji: 22,18% wakatów (261 nieobsadzonych stanowisk na 1 177 etatów).   
• Biuro Spraw Wewnętrznych Policji: 18,61% wakatów (75 nieobsadzonych stanowisk na 403 etaty).   
• Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji: 12,73% wakatów (21 nieobsadzonych stanowisk na 165 etatów).   
• Centralne Biuro Śledcze Policji: 12,49% wakatów (259 nieobsadzonych stanowisk na 2 073 etaty).   
• Centralny Pododdział Kontrterrorystyczny Policji „BOA”: 11,89% wakatów (27 nieobsadzonych stanowisk na 227 etatów).

W biurach centralnych do marca bieżącego roku procesy zwolnień były znacznie bardziej intensywne niż procesy naboru. Przyjęto zaledwie 3 osoby (BOA, CBZC, KGP), podczas gdy służbę opuściło 62 funkcjonariuszy, z czego najwięcej w KGP (22) i CBŚP (20).   

Fluktuacja kadr w I kwartale 2026 roku

Dane z 1 marca 2026 roku pozwalają na uchwycenie momentu krytycznego w rocznym cyklu kadrowym. Liczba 1 148 zwolnień ze służby wskazuje na skumulowany efekt odejść, który tradycyjnie następuje na przełomie lutego i marca. Jest to zjawisko o charakterze systematycznym, związane z nabywaniem uprawnień emerytalnych i rozliczaniem świadczeń rocznych.   

W porównaniu do danych z 1 lutego 2026 r., kiedy liczba wakatów wynosiła 8 865 (8,01%), stan na 1 marca wykazuje wzrost liczby wolnych etatów do 9 640 (8,71%). Oznacza to, że w ciągu zaledwie jednego miesiąca liczba nieobsadzonych stanowisk zwiększyła się o 775. Potwierdza to ujemny bilans ruchu kadrowego (383 przyjęcia minus 1 148 zwolnień).   

Rozkład przyjęć wskazuje na selektywny charakter naboru. Główny wysiłek rekrutacyjny w marcu skupił się na trzech garnizonach o największych potrzebach (dolnośląski, stołeczny, pomorski). W pozostałych regionach procesy naboru były wyhamowane, co może wynikać z harmonogramu planowanych terminów przyjęć na rok 2026, wyznaczonych przez Komendanta Głównego Policji na 2 kwietnia, 9 lipca, 16 września, 17 listopada oraz 30 grudnia. Niewielka liczba przyjęć w marcu dotyczyła prawdopodobnie osób powracających do służby lub specyficznych naborów dodatkowych.   

Porównanie dynamiki wakatów w ujęciu historycznym

Zestawienie danych z marca 2026 r. z informacjami z lat ubiegłych pozwala na określenie trendu zmian w ukompletowaniu formacji. W marcu 2024 r. liczba wakatów w Policji wynosiła 16 262. Rok później, w marcu 2025 r., poziom ten utrzymywał się na zbliżonym poziomie – 14 472 wakaty (13,07% stanu etatowego). Dane z 1 marca 2026 r., wykazujące 9 640 wakatów (8,71%), wskazują na realne obniżenie deficytu kadrowego w skali formacji o blisko jedną trzecią w ciągu ostatniego roku.   

Mimo tej ogólnej poprawy, sytuacja w jednostkach centralnych i strategicznych nadal jest trudna. Centralne Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości, mimo upływu czterech lat od powstania w 2022 r., nadal nie osiągnęło docelowego ukompletowania, posiadając 41,89% wakatów. Podobnie Komenda Stołeczna Policji, która w lutym 2025 r. miała 24,96% wakatów, w marcu 2026 r. wciąż wykazuje bardzo wysoki deficyt na poziomie 21,19%.   

Poprawa wskaźników ogólnych jest w dużej mierze efektem rekordowej liczby przyjęć w roku 2025, kiedy to do służby wcielono 8 509 nowych funkcjonariuszy. Pozwoliło to na zredukowanie strat kadrowych powstałych po masowych odejściach na przełomie lat 2023/2024. Obecny stan z 1 marca 2026 r. odzwierciedla próbę stabilizacji kadr po tamtym okresie intensywnego naboru, przy jednoczesnym zderzeniu z naturalnym cyklem odejść emerytalnych.   

Podsumowanie sytuacji kadrowej na dzień 1 marca 2026 roku

Zestawienie danych na dzień 1 marca 2026 roku ukazuje Polską Policję jako organizację o ustabilizowanym stanie etatowym (110 709), ale wciąż borykającą się ze znacznymi deficytami w kluczowych obszarach geograficznych i merytorycznych.   

Głównym centrum niedoborów kadrowych pozostaje obszar aglomeracji warszawskiej (KSP) z 2 147 wakatami (21,19%) oraz jednostki zwalczające cyberprzestępczość (CBZC) z 754 wakatami (41,89%). Jednocześnie, dane wskazują na wysoką stabilność kadr w garnizonach wschodnich (świętokrzyski, lubelski, podlaski, podkarpacki), gdzie poziom wakatów nie przekracza 5%. Formacja wykazuje dużą fluktuację w marcu 2026 r., z wyraźnym ujemnym bilansem (383 przyjęcia wobec 1 148 zwolnień), co jest typowe dla tego okresu roku.   

W ogólnym ujęciu, Polska Policja na początku marca 2026 r. posiada 101 069 funkcjonariuszy w stanie zatrudnienia, co przy 9 640 wakatach daje obraz formacji ukompletowanej w 91,29%. Poziom ten jest znacznie korzystniejszy niż w analogicznych okresach lat 2024 i 2025, co potwierdza trend stopniowego wychodzenia z głębokiego kryzysu kadrowego, przy zachowaniu ognisk wysokiego deficytu w jednostkach centralnych i stołecznych.

Rekrutacja do Policji w 2026 roku

W obliczu niemal dziesięciu tysięcy nieobsadzonych etatów, o których wspomina powyższa analiza statystyczna, rekrutacja do Policji staje się kluczowym procesem dla stabilności formacji w 2026 roku. Aby wypełnić luki kadrowe – szczególnie dotkliwe w Komendzie Stołecznej czy CBZC – kandydaci muszą przejść przez wieloetapową procedurę kwalifikacyjną. Pierwszym poważnym sprawdzianem merytorycznym jest test wiedzy do Policji, który weryfikuje znajomość podstawowej wiedzy z zakresu Ustawy o Policji, Ustawy Prawo o ruchu drogowym, stanowiąc fundament pod dalsze szkolenie zawodowe w szkołach policji.

Kolejnym, często uznawanym za najtrudniejszy, etapem selekcji jest badanie psychologiczne. To właśnie tutaj kandydaci przechodzą kompleksowy multiselect do Policji, który ma na celu określenie ich predyspozycji osobowościowych, odporności na stres oraz zdolności do pracy w zespole. W ramach tego badania wykorzystuje się profesjonalne narzędzia diagnostyczne, takie jak matryce ravena, pozwalające na obiektywną ocenę inteligencji ogólnej oraz sprawności myślenia abstrakcyjnego i logicznego, co jest niezbędne w codziennej służbie operacyjnej.

Ostatnim etapem, równie istotnym z punktu widzenia zdolności do służby, jest szczegółowa weryfikacja stanu zdrowia przed komisją lekarską. Kandydaci muszą wykazać się nienaganną kondycją, a ich narządy wzroku są poddawane rygorystycznym badaniom, wśród których kluczowy jest test ishihary. Prawidłowe rozpoznawanie barw jest warunkiem koniecznym do pełnienia służby, szczególnie w pionach prewencji i ruchu drogowego. Tylko osoby, które przejdą to gęste sito selekcji, mogą zasilić szeregi formacji i przyczynić się do poprawy wskaźników zatrudnienia prezentowanych w marcowym raporcie.